miércoles, 30 de marzo de 2011

AGENDA DIGITAL Y LA TELEMEDICINA


Objetivos estratégicos de la agenda digital

El reto de la convergencia digital y el respaldo en materia tecnológica de los ejes de actuación del Plan Estratégico 2014 de Galicia, se materializa en los cinco objetivos estratégicos de la presente Agenda Digital:

La modernización de la Administración para hacerla más eficiente y para acercarla a la sociedadofreciendo nuevos servicios y de mayor valor añadido que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos.

La competencia digital de los ciudadanos como base esencial para un empleo de calidad, la cohesión social y la calidad de vida.

El cambio profundo, con la palanca del uso intensivo de las TIC, del modelo productivo para conseguir una economía sostenible e innovadora.

La transformación y articulación de los agentes del hipersector TIC para convertirlo en sector estratégico de futuro y tractor del resto de sectores llave para Galicia.

El despliegue de infraestructuras de telecomunicación para la vertebración territorial y como catalizador de la innovación y la captación de inversión.



Crear empleo y riqueza
- Se impulsará la creación, sólo en el sector de la economía de conocimiento o hipersector TIC, de más de 12.000 empleos hasta 2014, pasando del 1,6% al 2,5% de la población ocupada.

Se potenciará la transformación del sector de la economía del conocimiento para aumentar su actividad económica en 800 M€ más para el 2014, pasando del 4,8% al 6% del PIB, e iniciando así la senda de convergencia con España y con Europa en lo que representa este sector para la economía de un país.

Construir una administración más eficiente y cercana
La Xunta de Galicia reducirá en un 25% el gasto anual en TIC, ahorrando así 30M€ cada año a partir del 2014 y dedicando ese dinero a acciones de inversión en el marco que define esta Agenda Digital. "Podemos conseguir una administración que haga más con menos".
- Asimismo, se reafirma el compromiso de que en el año 2014 todos los expedientes administrativos podrán ser tramitados a través de Internet.

Tener a nuestros ciudadanos capacitados para el mercado global
- El 100% de los funcionarios públicos contarán con competencias digitales para construir una administración más eficiente y orientada al ciudadano.
- Se adoptarán medidas para reducir drásticamente la brecha digital, estableciéndose un objetivo irrenunciable de convergencia con la Unión Europea en los indicadores esenciales de empleo de las TIC en hogares, pymes y autónomos.

Infraestructuras de telecomunicaciones modernas y sostenibles
- El 100% de la población podrá contar con banda ancha de al menos 2 Mbps y un millón de gallegos tendrán encendido la redes de nueva generación con velocidades de 100 Mbps en 2013.

TELEMEDICINA


 Tratamiento legal de la negligencia medica
La responsabilidad medica es la obligación de los profesionales médicos de sufrir las consecuencias jurídicas de sus actos profesionales, cuando sin intención dolosa causan daño a las personas por actuación culpable" definida por Samuek Fajardo (Rev.Conf. Med.Panamer, mayo 1956, pag.188).
El maestro Alfredo Achaval, define la responsabilidad Medica como "la obligación civil de repara los daños ocasionados y sufrir las consecuencias penales de lo actos cometidos con culpa en el ejercicio de su profesión".
Nuestro código sustantivo no contiene normas específicas que regulen la actividad de los médicos en particular. Por lo tanto, como no se puede considerar que el médico tenga que estar excluido de la obligación de responde por sus actos cuando esto fueron culposos, se le aplica las normas generales


Responsabilidad penal del medico

Para que un acto medico sea sancionable penalmente debe cumplir con dos requisitos. El primero, que el acto médico demuestre la condición de haberse ejercido por Acción o por omisión, y este ejercicio hay generado un daño consumado; el segundo, que esa acción este tipificado como delito contemplado en el código penal.
Es delito toda acción u omisión típicamente antijurídica, culpable imputable y punible. Antijurídica por que es contrario al ordenamiento jurídico, es Culpable por que no existe la intención de dañar, es típica por que esta dentro del Código, es imputable por que es ejercido por una persona mayor de edad en pleno uso de sus facultades y punible por que tiene una pena. Nadie será sancionado por un acto no previsto como delito o falta por la ley vigente al momento de su comisión, ni sometido a pena o medida de seguridad que no se encuentre establecida en ella.


Elementos constitutivos.

Preexistencia de una vida humana cierta.
Extinción de vida humana.
Que el actor no haya previsto el resultado letal, no obstante que pudo y debió evitarlo.
Relación de causalidad entre el acto de imprevisión y la muerte del sujeto pasivo.
No seda el dolo, la responsabilidad se da a título de culpa (consciente o inconsciente) o negligencia.

Bien jurídico protegido

La ley protege en este tipo penal la vida humana independiente. Es evidente que la vida humana como un valor supremo dentro de la escala de bienes jurídicos deba ser objeto de protección de comportamiento que signifique su vulneración efectiva.
e.- Sujeto pasivo.-
Puede ser cualquier persona, basta que tenga vida. Los sujetos pueden ser varias personas.




Sujeto activo

Puede ser cualquier persona capaz. Pero es el caso, que el profesional medico no es cualquier persona, por que en razón a su profesión, su conducta esta regida a mayor responsabilidad en tanto que su actividad profesional lo obliga a realizar sus acciones con mayor previsión, diligencia y se acreciente el deber del cuidado. El delito resultado de la inobservancia de reglas técnicas de su profesión, dando lugar a que se produzca la muerte de una persona por falta de previsión.

CLASES DE PENAS

Las penas establecidas por nuestro código penal son de cuatro tipos, pero a este tipo de hechos de negligencia les atañe o le corresponde imponerle tres de estas clases de penas:

Privativa de Libertad.
Prestación de servicio comunitario
Inhabilitación.
Limitativas de Derecho,- Dentro de estas:
Multa.

Artículo 28.- Las penas aplicables de conformidad con el Código Penal.
Artículo 39.- La inhabilitación se impondrá como pena accesoria cuando el hecho punible cometido por el condenado constituye abuso de autoridad, de cargo, de PROFESION, poder o violación de un deber inherente a la función pública, comercio, industria, patria potestad, tutela, curatela o actividad regulada por ley.

Situación Legal De La Telemedicina En El Área Andina


Deben tomarse medidas para que los profesionales que se vean involucrados en el proceso de diagnóstico clínico y tratamiento por medio de la telemedicina puedan tener un concepto profesional jurídicamente válido para toma de decisiones en sitios distantes, sin necesidad de su presencia física. La mayoría de proyectos existentes en telemedicina están enfocados principalmente a los aspectos tecnológicos, clínicos y económicos. Sin embargo, los aspectos legales aplicables a la práctica de la telemedicina llevan una dinámica de análisis e implementación mucho más lenta.




El enfoque del aspecto legal, puede tener variaciones en los distintos países que conforman el grupo Andino. No existen actualmente reglamentaciones específicas sobre el tema en la región andina. Es importante incentivar reuniones para planear y ejecutar concertadamente soluciones a los eventuales escollos jurídicos que se puedan presentar. Existen intentos aislados, especialmente de universidades o grupos independientes, que utilizan principios bioéticos básicos para proteger la privacidad e integridad del paciente ante la ausencia de una reglamentación definitiva, pero no se adhieren a protocolos previamente establecidos que hagan sus proyectos comparables.

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